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财政部4月24日发布数据显示 ，一季度，全国一般公共预算收入同比增长2.4% ，高于过去3年同期水平；支出增长2.6% ，支出规模为年初预算的24.9%，进度为近5年最快。更加积极的财政政策靠前实施 ，与其他政策协同用力 ，发挥存量政策和增量政策集成效应，推动国民经济实现良好开局 。
财政收支表现亮眼
统计显示，一季度 ，全国一般公共预算收入6.16万亿元 ，同比增长2.4%，增幅比前2个月提高1.7个百分点 。
“这反映出在‘十五五’开局之年 ，我国经济起步有力 、开局良好。一季度 ，主要宏观指标增速回升，价格出现积极变化 ，3月份工业生产者出厂价格由降转升 ，结束了连续41个月同比下降态势，货物进出口快速增长 ，为财政收入增长提供了有力支撑 。”财政部国库支付中心主任王建勋表示 。
一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成。统计显示 ，税收收入增幅回升，多数税种保持增长。一季度 ，全国税收收入4.85万亿元 ，同比增长2.2%，增幅比前2个月提高2.1个百分点 。
分税种看，国内增值税增长4.9% ，主要受工业服务业增长、工业生产者出厂价格降幅收窄等因素带动；进口货物增值税 、消费税增长12.9% ，主要是外贸进口起势有力；证券交易印花税增长78.1%，主要是股票市场交易活跃 、成交金额增长 。另外 ，企业所得税下降5.6% ，主要是汇算清缴上年企业所得税规模同比有所减少，随着今年以来规模以上工业企业利润增长势头良好 ，一季度企业所得税预缴规模同比增长4.8%。
同时 ，保持必要财政支出力度，合理加快支出进度 ，较好保障民生等重点领域支出 。一季度 ，全国一般公共预算支出7.47万亿元，增长2.6% 。其中 ，卫生健康支出增长12.1% ，主要是集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金的补助等；社会保障和就业支出增长9%；住房保障支出增长6.3%。
“一季度财政收支情况，反映出经济回稳向好 。一般公共预算收入增速为近3年最快，这是一季度经济保持较快增长在财政收入上的体现 。财政支出靠前发力 ，不仅表现在支出规模的扩大上 ，而且表现在支出进度的加快上。更快的支出进度，意味着同样的支出规模 ，可以尽早形成实物工作量 。”中国财政科学研究院院长、研究员杨志勇表示 。
扩大内需政策显效
今年初 ，财政金融协同促内需一揽子政策发布实施，综合运用贷款贴息 、融资担保 、风险补偿等工具 ，引导更多社会资源流向投资和消费重点领域。
统计显示 ，一季度新发放中小微企业贷款、设备更新贷款 、服务业经营主体贷款 、个人消费贷款合计超8.8万亿元，同比增长4.2% 。相关政策累计支持企业融资约3300亿元 ，同比增长12.8% ，高于同期全国固定资产投资增幅11.1个百分点，惠及投资约4800亿元 ，助力固定资产投资增速由降转增、民间投资降幅收窄 。两项促消费政策从供需两端发力 ，消费市场人气回暖，一季度惠及居民消费约5000亿元。
“从执行情况看，一揽子政策整体进展符合预期 、政策效果逐步显现 ，在支持信贷投放 、激发民间投资、促进居民消费等方面取得了阶段性成效 ，累计惠及经营主体271万家 、居民消费者5419万人次。 ”财政部金融司副司长李楠说 。
中国财政科学研究院研究员石英华认为，通过创新政策实施机制 ，深入挖掘政策结合点 ，实现协调联动，持续放大政策“组合拳 ”效应 ，实现了“1+1>2”的效果 。
此外 ，今年中央财政安排超长期特别国债资金2500亿元支持消费品以旧换新工作，并优化了支持范围 、补贴标准、实施机制。统计显示 ，截至上周 ，消费品以旧换新已带动相关商品销售额超5400亿元，惠及近7500万人次 。
今年初 ，财政部会同商务部 、国家税务总局确定了北京等50个城市 ，安排100亿元中央财政补助资金，支持启动有奖发票试点工作，覆盖了零售 、餐饮、住宿、文旅 、娱乐 、体育等居民“衣食住行 ”的主要消费场景 。截至上周 ，50个试点城市已投放奖金36.8亿元 ，带动相关领域销售额约1600亿元，累计4.1亿人次参与活动 ，1.7亿人次中奖。
财政部经济建设司副司长吴盖表示 ，下一步，财政部将会同相关部门抓好政策落实 ，加强资金监管 ，更好地营造消费氛围，释放消费潜力 ，推动消费提质扩容 。
政府债券发行提速
今年 ，我国新增政府债券规模创新高，达到11.89万亿元 ，更大力度扩内需、稳增长 、促转型 。其中 ，新增地方政府专项债券4.4万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重 ”建设 、“两新”工作等。
财政部债务管理司副司长曲富国介绍，今年一季度全国共发行新增专项债券11599亿元 ，较去年同期增加1996亿元 ，增长20.8%，主要用于社会事业、交通基础设施 、保障性安居工程 、城市更新等重点领域项目建设 ，以及补充政府性基金财力和支持清理政府拖欠企业账款等；拨付专项债券资金6723亿元 ，较去年同期增加2096亿元，有力推动形成实物工作量 。
此外 ，用于置换存量隐性债务的专项债券方面 ，一季度全国共发行9604亿元，完成全年限额2万亿元的48% ，拨付专项债券资金5904亿元 ，有力支持地方置换存量隐性债务 。
今年超长期特别国债继续靠前发行。按照安排，发行工作于4月启动 ，将于10月完成 ，保障“两重 ”“两新 ”等重点支出资金需要 。4月24日，已成功发行2026年首批超长期特别国债1190亿元 。
曲富国表示，财政部将密切关注中央财政收支、“两重”建设和“两新 ”工作需要以及国债市场运行情况 ，合理安排国债发行节奏 ，确保全年国债发行任务顺利完成。
“一季度财政收支情况表明，落实更加积极的财政政策 ，保证了财政收支的平稳运行 ，促进了经济高质量发展。下一步，将继续落实好更加积极的财政政策 ，推进财政科学管理 ，更有力地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 。 ”杨志勇说 。（经济日报记者 曾金华）
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