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【央视新闻客户端】
今年以来，美以伊战事持续扰动全球经济格局，作为“世界超市”的义乌也难免受到波及。然而 ，外部风雨愈急 ，义乌的发展态势依然较好 。数据显示，今年前两个月 ，义乌进出口总值达1735.6亿元 ，同比增长52.8%，贸易伙伴拓展至全球222个国家和地区 ，较去年同期增加9个 。迎风而上 ，对义乌而言并非首次，去年美国对华加征关税期间 ，义乌出口贸易额同样实现了两位数增长。
近日 ，习近平总书记作出重要指示指出：义乌小商品闯出大市场 、做成大产业，形成“义乌发展经验” ，这是因地制宜发展县域经济的成功实践 ，并强调，要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把“义乌发展经验 ”进一步总结好 、运用好 。
有人不禁追问：一个不靠海、不沿边的县级市 ，靠什么屡创奇迹？在笔者看来 ，义乌的发展既离不开千千万万个体的努力奋斗，更离不开党员领导干部正确的政绩观 。政绩观就像一面镜子 ，照出一个地方的发展观 、事业观和群众观 ，而义乌的发展为回答“何为政绩 ”“政绩何为”提供了最鲜活 、生动的样本。这个样本，何尝不是浙江乃至中国县域治理的一个缩影？
从义乌发展看正确政绩观 ，笔者想到5句话 。
一、一棒接着一棒跑 ，不换方向 、不瞎折腾
义乌坊间有句俗话：“客人是条龙，不来要受穷 。 ”改革开放之初 ，义乌便确立了“兴商建市 ”的发展战略。此后40多年间 ，从第一代的马路市场到第六代全球数贸中心，义乌市场历经六次迁址 、十三次扩建、五轮迭代 ，“抓市场就是抓发展”的理念从未变过 。
为了确保发展连续性 ，义乌还先后出台了约束性制度 。比如历次城市总体规划均把市场发展空间作为不可逾越的红线，调整须经人大审议；还比如干部考核体系中，专门设置“市场迭代延续性 ”作为反向评价指标。这些制度安排 ，从源头上避免了“新官不理旧账 ”或随意改弦更张 ，也正是这种“一张蓝图绘到底”的定力，让义乌避免了走弯路 、翻烧饼的内耗 。
事实上 ，义乌的定力正是浙江省委一以贯之践行“八八战略 ”的基层回响 。习近平同志在浙江工作期间亲自擘画的“八八战略 ” ，第一条便是发挥体制机制优势。在笔者看来，正是因为20多年来 ，浙江历届省委坚定不移沿着“八八战略”指引的方向往前走 ，才有了义乌从容奔跑的空间。
无论是浙江全域还是义乌一地，其发展印证了一个朴素真理：真正的政绩是在长期主义的接力赛中一棒一棒跑出来的 ，它既需要“深挖一口井 ”的专注 ，更需要“任尔东西南北风 ”的战略定力 。
任何一个地方，只要坚持改革创新 、真抓实干、久久为功 ，定能探索走出符合各自实际的高质量发展之路 。
二 、创造性落实才是真落实
执行上级决策时 ，常有人将“不折不扣”曲解为机械照搬 、一字不差。然而，正确政绩观恰恰要求我们吃透顶层设计之“神”，创造性地将其转化为地方实践之“形 ” 。习近平同志在《之江新语》中曾深刻指出：“吃透精神而不照抄照搬 ，‘不唯上 ，不唯书，只唯实’ ，做到深化细化具体化 ，这才是真正与中央保持高度一致的具体体现 。 ”
义乌在发展过程中有很多创造性抓落实的例证。2005年，义乌国际贸易额首次超过国内贸易额 ，县级权限却成为发展“天花板” 。时任浙江省委书记习近平同志敏锐察觉义乌这个“成长快的孩子 ”遇到了“衣服太小 ”的困境 ，亲自推动一次性下放470余项设区市级管理权限 。这不是对中央扩权强县政策的简单复制，而是基于实际需求对制度供给的一次精准匹配。同样 ，2014年开行的“义新欧”中欧班列 ，也不是简单地开辟一条货运线路，而是将内陆县城的开放需求嵌入了“一带一路 ”宏大战略的创新之举 ，这条线路如今已成为世界上运行距离最长的中欧班列 ，也是国内市场化程度最高的班列之一 。
在笔者看来，创造性落实绝非“上有政策、下有对策 ”的变通，而是把自身发展更好地服务和融入全国发展大局 ，在顶层设计框架内发挥基层首创精神 ，于吃透上情与把握下情之间，将工作做出特色、干出实效 。这也是浙江省委聚焦“132”总体工作部署 ，推动“六个重大突破 ”“十项重大工程 ”落地的秘诀所在。
三 、正因为有风险 ，才需要有担当
什么是担当？不是按部就班 、循规蹈矩，而是敢做别人干不好、不敢干 、不愿干的事 。说白了 ，就是明知有风险 ，依然选择向前一步 。
1982年，时任义乌县委书记的谢高华顶着“走资本主义道路”的骂声 ，拍板开放小商品市场。没有红头文件 ，没有先例可循，有人劝他别冒险 ，他只说：“出了问题我负责 ，宁可不要乌纱帽。 ”正是这份担当，让义乌从“鸡毛换糖 ”的夹缝中闯了出来，让千万经营户有了舞台 。
干事创业 ，岂有万全之策？可现实中 ，有的干部一遇风险就层层请示 、事事留痕，能推就推 ，表面讲规矩 ，实则怕担责 。在笔者看来，怕风险 ，恰恰是最大的风险。
如何让担当者敢闯？义乌的答案是“一线考察法” ，将干部考察的考场搬到项目攻坚、乡村振兴的现场 。去年50名观察员直插一线，评判干部不再只看材料写得漂不漂亮 ，而是看事情办得扎不扎实；不再只听汇报讲得圆不圆满 ，而是听群众认不认可 。一年间，102名实绩突出的干部被提拔重用。当担当者被看见 、被重用 ，队伍的活力便被瞬间激活 。这背后 ，是浙江省委建立健全容错纠错机制 、旗帜鲜明为担当者撑腰的鲜明导向 。
当然，强调担当绝不是鼓励蛮干，真正的担当是在吃透政策、尊重规律 、守住底线前提下的主动作为。它既需要“明知山有虎 ，偏向虎山行”的勇气 ，也需要“功成不必在我，功成必定有我 ”的胸襟 。归根结底 ，一个地方的发展从来不是“守 ”出来的 ，而是靠敢闯敢试的干部“拼”出来的，有风险更需要有担当 ，有了担当才能把风险挑战转化为干事创业的机遇 。
四 、按规律办事、因地制宜发展
树立和践行正确政绩观 ，习近平总书记特别强调“按规律办事 ”“一切从实际出发 ”。在笔者看来，这既包括对一个地方的资源禀赋 、产业基础等“基本盘”的认知 ，也包含对市场规律 、发展规律、社会运行规律的把握 。政绩观正确与否 ，关键就看领导干部能否真正做到尊重实际、遵循规律，因地制宜发展 。
对政府而言 ，尊重规律首先在于尊重市场规律 ，处理好政府与市场的关系。正如学者所言，在义乌，市场做市场该做的事 ，政府做政府该做的事 ，边界清晰 、进退有度。比如针对小商品贸易以个体工商户 、外商为主要交易主体、小批量多品种拼箱组柜的实际需求，义乌创新提出“交易环节内贸化 、物流环节外贸化 ”的流程思路 ，创设市场采购贸易方式 ，为大众参与国际贸易打开了制度空间 。还比如面对不断生长的经济体量，省市两级及时推动多轮扩权赋能 ，形成“两只手 ”的良性互动 。
城镇化进程中 ，义乌充分体现了因地制宜。过去十余年，义乌常住人口增长超五成 ，面对规模与结构的深刻变化 ，义乌没有走粗放式“扩城”老路，而是转向内涵式“优城 ” ，围绕?产业转型 、民生改善等?方向展开城市有机更新 ，实现了空间形态与人口发展的良性匹配 。
需要注意的是，尊重规律绝不等于消极无为，而是在把握规律基础上积极有为 。近年来 ，浙江各地广大干部主动调研制度瓶颈、争取改革授权 ，在各个领域探索创新举措，正是这种能动性的体现。事实证明 ，把握了规律 、走对了路子 ，发展自然就有了底气，群众就能感受到实实在在的变化 。
五 、不能只唯数字论英雄
在批评错误政绩观时 ，“数字政绩 ”“GDP崇拜”常被提及 ，其症结在于将发展的丰富内涵窄化为单一的经济指标与数量增长 。习近平总书记曾讲过多个“也是政绩 ”，比如“生态保护和建设也是政绩 ”“维护社会稳定也是政绩”“解决民生问题也是政绩” ，这些重要论断揭示了一个根本道理 ，政绩从来不是单一维度的数字竞赛，而是一项涵盖经济社会发展各领域的系统工程。
义乌的GDP常年跑在县域前列 ，外贸出口总额规模超过全国20多个省份 。但比数字更亮眼的 ，是发展的全面性 。比如在城乡融合上，李祖村成为“千万工程 ”的典型示范，不仅重塑了乡村风貌 ，更吸引500余名青年返乡入乡发展 ，让乡村重获创新活力。比如在社会治理方面，首创“国际老娘舅 ”调解室 ，吸纳来自10余个国家的外籍志愿者参与矛盾纠纷化解 ，解决了跨文化治理中“政府管不了、本地人管不好”的难题 。比如在民生方面，针对快递小哥 、外卖骑手等新就业形态群体“无保可依 ”的困境 ，创新推出“工资保障险 ”“职业伤害保障险”“灵活就业安心险 ”三重保障 ，织密了社会保障网 。
实践证明，发展是全方位的进步 ，不是单一指标的竞技比拼 ，树立正确的政绩观既要算“经济账 ”，也要算“改革账”“民生账 ”“生态账 ” ，每一本账都是“为官一任 、造福一方”的生动注脚。在浙江 ，考核“指挥棒 ”早已转向，更多地引导各地不再纠结于GDP的短期排名，而是比谁的发展更协调、谁的群众获得感更充实。
回望义乌波澜壮阔的发展历程 ，无论是数易其址的市场迭代 ，还是敢为人先的制度突破，其最终的落脚点都指向了一个朴素而深刻的真理 ，发展要以实现人的全面发展为最终目标 ，政绩好与不好由人民来打分评价 。
义乌是浙江在“八八战略 ”指引下千帆竞发的一个缩影，是省委倡导的正确政绩观在基层落地生根的鲜活样本 。实践一再证明 ，当政绩的刻度与民生的温度同频共振时 ，发展就拥有了不竭的动力与永恒的价值。
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