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到2030年国家综合立体交通网主骨架建成率提至95%
穿山跨海 ，“黄金大外环”要来了(经济聚焦)
一条外环路，可以有多长？答案是约2.7万公里。倘若将G219 、G331和G228三条国道首尾相接 ，将形成一条贯通我国沿边沿海的“大外环” ，长度相当于绕赤道半圈多 。
这是一张正在铺展的蓝图 。在前不久举行的国务院新闻办新闻发布会上，交通运输部有关负责人介绍 ，到2030年 ，国家综合立体交通网主骨架建成率由现在的91%提升到95%，重点是抓好四类通道的建设，这条“大外环 ”便是其中之一。什么是四类通道？目前进展如何？为何要建设四类通道？记者进行了采访 。
——编者
何谓四类通道？
全面覆盖重点区域 ，让交通“主骨架 ”更强健
“大外环” ，在哪里？
摊开地图，沿着国境线 ，3条超长国道清晰可见——
祖国北部 ，G331，东起辽宁丹东 ，西至新疆阿勒泰 ，全长约9200公里，沿北部边境一路延伸；
视线向西 ，G219 ，北起新疆喀纳斯，南至广西东兴 ，全长约10000公里 ，纵贯西部边境；
目光平移，G228，南起广西东兴 ，北至辽宁丹东 ，全长约7400公里，串联起沿海省份 。
“全面贯通这3条通道 ，串联沿海与内陆 ，将打造一个‘黄金大外环’，成为我国的超长距离陆路环线。 ”交通运输部规划研究院技术委员会副主任丽萌说。
“大外环 ” ，是我国通道建设的一个生动缩影 。未来5年 ，从沿海到内陆，四类通道将加速形成 ，让交通“主骨架”更强健——
一是沿边沿海沿江通道 。主要是建成沿海高速铁路、推进沿边国道贯通和提质改造 ，全面贯通沿边G219 、G331陆路骨干通道和沿海G228骨干通道；沿江方面，重点是加快构建长江综合立体交通走廊 ，全面建成高标准沿江高速铁路 ，实施三峡水运新通道等一批重大工程。
二是出疆入藏通道 。着眼边疆稳定和兴边富民，着力解决通道韧性不强 、保通保畅能力不足的短板，高标准推进川藏铁路雅安至林芝段建设 ，建设新藏铁路东、西段工程 ，加快构建“一轴两翼多联 ”的疆煤外运通道 。
三是西部陆海新通道。通过加快贯通主通道，增强北部湾国际门户港的枢纽功能 ，形成“陆海内外联动、东西双向互济 ”的开放格局 。
四是跨江跨海跨湾通道 。重点实施沪甬跨海通道 、狮子洋通道等一批重大工程 ，强化跨长江 、跨杭州湾等通道的联系，支持国家区域重大战略实施。
“四类通道全面覆盖我国边境边疆、西部内陆 、长江沿线 、东部沿海、城市群湾区等重点区域 ，功能定位精准 。”丽萌认为 ，四类通道各有侧重，互为支撑 ，将从多个维度构筑起国家立体交通发展骨架 。
总体进展如何？
做优增量 、提质存量 ，未来5年将系统推进
蓝图绘就，何时落地？
四类通道并非从无到有。“经过持续攻坚 ，我国综合立体交通网主骨架加速成形 ，四类通道已有序铺开 、重点项目分步落地 。 ”丽萌介绍，“十五五 ”时期，四类通道建设将进入“做优增量、提质存量”的新阶段 。
先看沿边沿海沿江通道。
以“黄金大外环 ”为例 ，未来5年 ，将重点加快打通G219昭苏至温宿 、G228泉州百崎通道等穿山跨海路段，同步推进“大外环 ”整体提质升级 ，预计“十五五”时期建设改造里程约7400公里。
不止于此 ，各地还将结合“黄金大外环”沿线秀美的自然风光 、丰富的文旅资源，因地制宜打造沿边沿海精品自驾旅游公路 。
在黄金水道长江 ，目前沿江高铁正分段稳步推进；沪蓉、沪渝 、沪昆 、杭瑞等国家高速公路主线已全面建成 ，正推动繁忙路段扩容提质 。“十五五 ”时期，将全面建成高标准沿江高速铁路 ，加快打通上海至武汉、南京至九江等沿江高速公路。
再看出疆入藏通道 。
进出疆通道目前已基本形成铁路和高等级公路双线格局 ，出入藏通道公路路线基本达到三级及以上标准 。“十五五 ”时期，将重点解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的问题 ，加快形成“五向出疆 、四向入藏”的通道网络。
由西北向西南 ，西部陆海新通道正加速 。
经过多年建设，重庆 、成都至北部湾出海口的大能力铁路运输通道已基本贯通，贵阳至北海、屏山至兴义等高速公路正加快建设 ，骨干工程平陆运河将于9月通航 。“十五五 ”时期 ，将重点加快贯通通道剩余路段，激活西部外向型经济发展动能。
从大区到片区 ，跨江跨海跨湾通道正成形 。
我国长江干线过江通道体系已基本形成 ，长三角 、粤港澳等区域跨海跨湾通道格局加快完善 。“十五五 ”时期，将以一批重大工程为抓手 ，强化跨长江 、跨杭州湾等通道的联系 ，推动城市群一体化发展。
为何加快建设？
补齐短板弱项，打通经济循环大动脉
未来5年 ，四类通道为何重要？
这背后 ，是发展理念的鲜明转变 。
我国综合交通基础设施网络总里程已超600万公里，规模体量稳居全球第一梯队 。“‘十五五’时期 ，我们继续推进跨区域跨流域大通道建设 ，不再像过去那样简单地‘铺摊子’‘上项目’，而是优化空间布局、打通经济循环大动脉 、推动区域均衡发展。”交通运输部副部长徐成光表示。
由此，将建设重点聚焦于四类通道 ，目的就是要补齐战略骨干通道的贯通性 、一体化协同能力、跨区域流通效率 、链接国际国内市场能力等方面的短板和弱项 。
这背后 ，是更有力的服务保障能力 。
“随着四类通道重大工程落地实施 、路网体系全面成形，预计到‘十五五’末 ，交通服务将更加普惠优质 ，对产业发展、群众出行等的保障能力实现全面跃升。 ”丽萌说 。
一方面，推动物流降本增效 ，助力产业发展层面 。
“水运 、铁路等大运量运输通道贯通 ，将大幅降低大宗物资 、外贸货物运输成本，稳定产业链供应链物流保障能力。 ”在丽萌看来 ，陆海联动、江海互通的交通格局 ，也将有效引导产业合理布局、梯度转移，推动沿江 、沿边 、临港产业集群提质升级 。
以平陆运河为例 ，建成后 ，西南地区货物出海无需向东绕行珠三角，经平陆运河直达北部湾港，内河航程可缩短约560公里 ，可实现5000吨级船舶江海直达 ，助力降低全社会物流成本 。更重要的是，依托平陆运河主轴 ，串联沿线广西南宁、钦州等城市 ，可吸引能源材料 、绿色化工等产业集群加速布局，带动跨境冷链 、智慧物流、文旅融合等特色配套产业蓬勃发展。
另一方面 ，形成便捷路网 ，增进民生福祉 。
“黄金大外环”形成后，将释放“黄金效应 ”——
“‘大外环’不仅是我国沿边沿海的大通道 ，也是重要的旅游通道 、资源开发通道 、稳边固边通道 。 ”丽萌说 ，边境县城、偏远乡镇可快速接入干线路网，群众出行不便的状况将得到显著改善 ，同时还将带动沿线民宿经济 、自驾旅游 、乡村休闲产业蓬勃发展 ，助力乡村全面振兴、兴边富民。
此前，G331吉林段已全线贯通，成为“黄金大外环”的标杆路段 。这条全长1314公里的边境公路 ，串联起12个国家森林公园 、8个国家级自然保护区等生态文旅资源 ，成为国内边境自驾 、生态观光的宝藏目的地 。
“未来，伴随沿江高铁、沿海高铁、跨湾通道等重大工程落地 ，城市群都市圈居民跨城通勤 、商务往来 、休闲出行将更便捷 ，生产资料、生活物资的运输保障将更可靠高效，更好服务经济社会发展。 ”丽萌说。(人民日报记者韩鑫)【
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