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【央视新闻客户端】
原标题：“老百姓的生活是家事，更是国事 ”
——习近平总书记在上海考察纪实
一湾黄浦穿城 ，万顷东海作襟。7月15日下午 ，习近平总书记顶着酷暑，深入上海市黄浦区 ，调研了一件民生实事——城市更新中的老旧小区改造。
改造老旧小区 ，对上海来说，难点之一是解决居民“拎马桶 ”问题 。
习近平同志2007年到上海工作时，就关注旧房改造工作 ，“一来就把它摆到日程里了” 。那时候 ，他周末常到老旧小区走一走，思考“老大难 ”问题怎么解决。
从地方到中央 ，对人民群众的忧和盼 ，总书记始终牵挂在心 。时间来到2025年9月，历经数十载接力 ，这场惠及上海上百万居民的民生攻坚战总体完成 ，历史性解决了“拎马桶 ”问题 。
夏日午后，烈日 ，蝉鸣。黄浦区的半淞园路街道市民新村居民区 ，习近平总书记细看旧居新貌：“这是民心期盼的事，也是我一直牵挂的事 。”
调研：社区综合服务点 今昔之变和接续奋斗的跋涉
社区综合服务点 ，习近平总书记走到展板前 。照片一字排开 ，浓缩了社区的今昔之变。
改造前，厨房合用 、厕所公用，家家户户备着痰盂罐 。杂乱的水槽 、煤气灶、电线 、灯泡 ，还有锅铲 、墙皮 ，甚至黄梅天的霉斑……隔着照片都能感受到那份窘迫与无奈 。
改造后，独立厨卫 ，窗明几净；加装电梯 ，出行便捷；社区环境，整洁有序；口袋花园 ，绿意盎然。
黄浦区是全市旧房改造任务最重、难度最大 ，同时也是挑战最大的中心城区 。难度不仅在于“螺蛳壳里做道场”，还在于群众的“盼 ”和历史建筑的“护 ”要兼顾 ，在于户户需求不一要统筹……
习近平总书记深知其中的艰辛 ，他洞察入微地指出：“高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念 ，坚持问需于民 、问计于民 、问效于民” 。
“人民城市人民建 ，人民城市为人民 ”的人民城市理念，正是7年前总书记在上海考察时提出的。
这次到改造后的老旧小区实地看一看，心里更踏实了。总书记语重心长地说：“党中央高度重视城市工作 ，明确提出要建设创新、宜居、美丽 、韧性 、文明、智慧的现代化人民城市 ，改造城市老旧小区是重要一环 。 ”
服务点里，总书记同工作人员亲切交流 。
“你是‘养老顾问’ ，主要做些什么？”总书记看到桌上一份适老化改造服务清单 ，拿起来查看。
“社区里老年人占40% 。装安全扶手 、地面防滑处理等，适老化改造任务蛮重的 。 ”社区的同志说。
上世纪90年代开始的上海旧房改造 ，是一项浩大 、系统、长期而艰巨的工程：
1992年到2000年 ，完成365万平方米危棚简屋改造；
2001年到2018年，动迁征收成片二级旧里以下房屋；
2018年到2022年 ，全面完成成片旧改；
2023年到2025年 ，攻坚1.4万户“拎马桶 ”改造 。
30多年过去了，这项工程没有因时间的流转而停滞 ，没有因难度的累积而退缩 。日复一日地耕耘 ，年复一年地跋涉，一户一户地解决，一寸一寸地攻坚。万千细碎民生难题 ，皆以恒心破局 、以实干作答 。
“上海推进旧房改造几十年 ，一任接着一任，久久为功 。这就是正确政绩观。老百姓评价我们 ，也是看我们是不是真心为人民群众做好事 、做实事 ，是不是摆花架子 。”习近平总书记讲得恳切，“老百姓的事就是大事 。上海的里弄改造、北京的胡同改造 ，等等 ，这些都事关老百姓安居乐业，是我们最应该关心的事情。要继续做好！ ”
调研：居民朱国莉家 民生之盼和千言万语的感念
退休居民朱国莉 ，人逢喜事精神爽。
69岁的她 ，在没有独立厕所的老房子住了大半辈子 。这两年党和政府帮着改造，今年4月搬回来 ，她把新家收拾得一尘不染 ，日子每天都是明媚的 。
“总书记，欢迎您来我家做客。 ”见到习近平总书记，朱国莉有一肚子心里话 。
进门左手边是厨房 。总书记一边看 ，一边听朱国莉介绍：“过去3家共用一个厨房。现在 ，油烟机 、燃气灶一应俱全 。”
右手边是卫生间 。习近平总书记特意看了看：“这是最关键的。 ”
朱国莉难掩激动：“现在终于有自己家的卫生间了，我们感恩共产党 。过去10户共用一个卫生间 ，洗澡都得烧水在卧室里凑合 ，那日子太难熬了！ ”
再往前走是卧室，还有个小阳台 ，麻雀虽小五脏俱全 。总书记笑着说：“很紧凑 ，布局很合理。”
“过渡期住在哪里？”“过渡补贴大概有多少钱？ ”“现在对社区服务还有什么要求？ ”习近平总书记问得仔细 。
朱国莉一一回答，忍不住感慨：“现在开门就是公园 ，我们生活很幸福 。今年 ，我住上了新房子，又是光荣在党50年。”
总书记接着问：“纪念章领到了吧？今年 ，我们党成立105周年。 ”
“纪念章领到了！我的门牌号也是105！ ”朱国莉讲了又讲 ，屋子里笑声朗朗 。
“过去孙女来了，都没地方上厕所 。现在一到节假日，儿子 、儿媳、孙女就来了。今天的好日子 ，都是因为有共产党 。”
总书记听了很高兴：“希望你们把退休生活安排好 ，把家庭建设搞得更好 。 ”
楼外，庭院整洁 ，花木葱郁 ，抬头看见一片蔚蓝。
总书记一边走，一边向社区工作人员了解居民区管理情况：“消防通道畅通吧？ ”“电动车现在都不入户吧？”
“‘一枝一叶总关情’ ，老百姓的生活是家事 ，更是国事 。共产党就是为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业 、生活舒心 ，党和政府才放心 。 ”
旧房改造 、城市更新 ，举世公认的治理难题。我国有“集中力量办大事 ”的制度优势，有“致广大而尽精微”的治理智慧 ，更有“时时放心不下 ”的矢志不渝：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题 ，我们就不能安之若素 ” 。
有组数据：“十四五”时期，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 。
有份规划：迈入“十五五” ，作为首部国家级城市更新专项规划 ，《城市更新“十五五 ”规划》定下了新的时间表、路线图。
回望岁月长河 。在福建工作时，习近平同志曾在酷暑下来到福州市苍霞社区 ，走进蒸笼一样的木板房 。他对随行干部说：“大家知道为什么要选在这个时候来棚户区调研吗？就是想让大家亲身体验百姓疾苦 ，加快棚改步伐。 ”到中央工作后，调研路上 ，他一次次深入老旧小区 ，留下“不能一边是高楼大厦，一边是脏乱差的棚户区”的告诫 ，寒来暑往 ，笃行不怠。
“民之所忧，我必念之；民之所盼 ，我必行之 。 ”这是中国共产党人的使命情怀 。
调研：社区党群服务站 基层之治和初心使命的砥砺
城市基层治理 ，就在柴米油盐的日常里。社区党群服务站，便民菜摊上的果蔬品种丰富，青翠新鲜 。
从田间到餐桌 ，小小“菜篮子 ” ，事关大民生 。习近平总书记问起这些果蔬的来源 、流通 、价格等。
他想起在福州工作期间的一段往事 。当时，为了满足群众吃上“露水菜”的愿望 ，福州建设了专门市场 ，确保有效管理，方便郊区蔬菜进城 。
改变“重建设、轻治理 ”的传统思维 ，绝非朝夕之功。在去年召开的中央城市工作会议上 ，习近平总书记谈到这个话题：“能否提供优质的公共服务，是衡量城市宜居程度的一个重要指标 。 ”
党群服务站里有个“市民客厅” ，居民代表 、街道干部 、社区工作者等汇聚一堂 。大家争相向总书记讲述社区的新故事。
年轻的陈玮萍 ，在这里当社工6年了，她娓娓道来：“旧改项目从一开始就注重听取居民意见 ，很多好点子都是居民提出来的 。最初 ，房屋设计图纸没有设置晾衣架，听了居民建议，改建中给每家都安装了可伸缩的晾衣架 。 ”
习近平总书记笑着说：“过去晾衣服插个竹竿是吧？现在的变化 ，我在路上也看到了 ，更方便美观了。 ”
总书记对“共建共治共享”的做法十分肯定：“走群众路线，就是要想群众之所想 ，急群众之所急。看群众需要什么 ，而不是干部自己凭空想，看似在为群众考虑 ，如果不符合实际 ，结果根本不对路 。 ”
社区，城市治理体系的基本单元 。欲筑室者 ，先治其基。
调研中 ，习近平总书记也在思考基层治理的创新：“要进一步加强党建引领，积极探索社区党组织领导下的居委会、业委会 、物业服务企业协调运行新模式 ，建设完整社区和便民生活圈 ，用心用情为居民做好事 、办实事、解难事 。 ”
治国安邦，重在基层 。基层治理的关键，在于向下扎根。着眼“抓基层 、强基础 、固根本” ，总书记提出明确要求：“推动资源、服务 、管理等下沉基层一线 ，持续为基层减负赋能 。把基层夯实，就能直通老百姓 。”
“市民客厅 ”暖意融融。掌声 、笑声、百姓心声 ，声声入耳 。
习近平总书记讲得动情：“共产党就是为老百姓服务的 。我们党始终有这颗初心 ，坚持往前走。老百姓想什么，共产党就干什么 。 ”
目光所及 ，思虑深远：“什么时候都要把老百姓放在心中 。一亿多党员的大党 ，500多万个基层党组织，要各尽其责 ，把为老百姓服务的事情真正办好。”
105年前 ，在这座饱经沧桑的城市，一群心怀人民的先行者迈出了漫漫征程的历史性一步。一路跋涉、一路凯歌 ，“深深植根人民 ，始终拥有坚实根基 ”，成为这个百年大党的优秀特质之一 。
离开社区，车辆汇入川流不息的城市街巷 。一条中国特色城市现代化新路子 ，在这里探索 、实践 ，在这里书写下属于人民城市的时代篇章。
文字：人民日报记者 杜尚泽 胡泽曦 新华社记者 张晓松 朱基钗
摄影：谢环驰 燕雁
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